習近平調(diào)查研究“五字訣”|跟總書記學調(diào)研①
2003年2月25日,《浙江日報》頭版新開了一個專欄:“之江新語”。首篇文章的題目是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細、準、效”》,署名“哲欣”,這是時任浙江省委書記習近平的筆名。
在這篇不到300字的短文里,習近平提出做好調(diào)查研究工作的“五字訣”,即“深、實、細、準、效”。他強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中,一定要保持求真務(wù)實的作風,努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫。
“深”
“深”,就是要深入群眾,深入基層,善于與工人、農(nóng)民、知識分子和社會各界人士交朋友,到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。
真實的情況、深層次的問題,往往被表象所掩蓋,只有“扎”下去,才能“撈”上來。1930年,毛澤東寫《尋烏調(diào)查》期間,曾問紅四軍宣傳隊:“你們在尋烏作了調(diào)查沒有?”大家答:“調(diào)查了!泵珴蓶|繼續(xù)問:“你們講一講尋烏做生意哪一類最多?”有個別人說:“大概是做豆腐的最多吧!”毛澤東繼續(xù)追問:“尋烏哪幾家做豆腐做得最好?”這下,大家被徹底問住了。毛澤東在尋烏搞調(diào)查,把當?shù)馗黝愇锂a(chǎn)產(chǎn)量、價格,各行業(yè)人員數(shù)量、比例等,都弄得一清二楚。
2011年11月,中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上,習近平提到毛澤東尋烏調(diào)查的事例,指出“這種深入、唯實的作風值得我們學習”。深入一線、掌握一手材料,也始終是習近平的工作作風。他在福建寧德任地委書記時,到任3個月就走遍9個縣,后來去了“車嶺車上天,九嶺爬九年” 的下黨鄉(xiāng),成為第一個到那里的地委書記。他說:“當縣委書記一定要跑遍所有的村,當市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”
“實”
“實”,就是作風要實,做到輕車簡從,簡化公務(wù)接待,真正做到聽實話、摸實情、辦實事。
“但是,現(xiàn)在調(diào)查研究好像還有一個‘功能’,就是讓別人知道我在調(diào)查研究,我在忘我工作,我在接觸群眾。而這個‘功能’在一些人那里似乎漸漸變成了調(diào)查研究的主要功能,調(diào)查研究的本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了!2013年9月,在參加河北省委常委班子專題民主生活會時,習近平批評這種現(xiàn)象,“如果沒有記者、沒有攝像機,那么在他們看來,這個活動還去不去就要考慮了,就要琢磨一下還有沒有意義?沒有留聲留影,那不就等于沒有去活動嗎?顯然,這其中有個導(dǎo)向問題!
說到底,調(diào)查研究不是做秀,而是要把工夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在河北正定工作時,習近平調(diào)研就習慣不打招呼,直接下鄉(xiāng)、下廠、入戶。有一次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時,當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)上了幾個“硬菜”,習近平直接說:“不行,不能搞這個,我就吃家常便飯!
近日,中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,提到了“四不兩直”。啥是“四不兩直”?就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的調(diào)研方法。
“細”
“細”,就是要認真聽取各方面的意見,深入分析問題,掌握全面情況。
調(diào)查研究是一項細致的工作,要看得仔細、問出究竟,把事情真相和全貌調(diào)查清楚。在福建工作期間,習近平七下晉江,進社區(qū)、訪農(nóng)村、走基層、下企業(yè)。有企業(yè)負責人回憶,來公司調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)很多,習近平是第一個提出要看化驗室的。2002年10月,在長期調(diào)研和深入思考基礎(chǔ)上,習近平在《福建日報》發(fā)表萬字長文,深入闡述“晉江經(jīng)驗”,文中還寫到了這家企業(yè)。
那么,怎么確保調(diào)研結(jié)果真實可信呢?習近平多次強調(diào)要用好“交換、比較、反復(fù)”的方法,要求重視聽取各方面意見包括少數(shù)人的意見、反對的意見。他指出,兼聽則明、偏聽則暗,能聽到不同聲音不是壞事,經(jīng)過多次“否定之否定”的過程,進行的思考、作出的決策才能符合實際。
“準”
“準”,就是不僅要全面深入細致地了解實際情況,更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握規(guī)律性的東西。
有人說,調(diào)研要有“半杯水”心態(tài)!鞍氡崩镅b什么?裝問題。相應(yīng)地,用“另外半杯”裝回“干貨”,提出解決問題的新思路新辦法。曾在福州一起共事的同事說,習近平經(jīng)常下基層,但不是沒有想法地盲目下去,而是帶著問題去調(diào)研。
對調(diào)研得來的大量材料和情況,該怎么研究分析?習近平強調(diào)“由此及彼、由表及里”。在浙江工作時,習近平曾赴麗水調(diào)研欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展問題,他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民由于家庭貧困,初中畢業(yè)就出去打工,文化素質(zhì)不高,收入也不高。習近平調(diào)研回來后,就和省里商量,給貧困地區(qū)的孩子提供免費的中專教育!胺鲐殹毕取胺鲋恰保瑥膯栴}關(guān)鍵抓起。
“效”
“效”,就是提出解決問題的辦法要切實可行,制定的政策措施要有較強操作性,做到出實招,見實效。
習近平十分注重調(diào)研實效。在浙江任職期間,他多次到下姜村實地考察,解決了許多實際問題。比如,老支書姜銀祥提出“想請省里幫我們建沼氣”。習近平當即肯定:“這個提議好!”幾天后,省農(nóng)村能源辦公室便派專家入村進行指導(dǎo)。在種茶大戶姜德明家開座談會時,有人提出“缺人才”“缺技術(shù)”,習近平表態(tài):“省里研究一下,給你們村派一個科技特派員來!辈痪,浙江省中藥研究所高級工程師進駐下姜村。
調(diào)查研究是以解決問題為根本目的。習近平指出,對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果,要及時上升為決策部署,轉(zhuǎn)化為具體措施;對尚未研究透徹的調(diào)研成果,要更深入地聽取意見,完善后再付諸實施;對已經(jīng)形成舉措、落實落地的,要及時跟蹤評估,視情況調(diào)整優(yōu)化。
“深、實、細、準、效”,5個字通俗易懂、十分好記,是做好調(diào)研工作的真本領(lǐng)、大學問。學習領(lǐng)悟習近平調(diào)查研究“五字訣”,方能更好地深入群眾、掌握實情、發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律、找到良策。
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