建設(shè)美麗中國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)全局，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期盼作出的重大戰(zhàn)略部署。2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期，要把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，圍繞中心、服務(wù)大局是工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。新征程上，工會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦美麗中國建設(shè)重大部署，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員億萬職工群眾以主人翁姿態(tài)踴躍投身生態(tài)文明建設(shè)火熱實(shí)踐，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、深刻把握全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的根本遵循

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，高高舉起了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供了根本遵循。工會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，深學(xué)篤用、學(xué)思踐悟，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)踐行的思想自覺和行動(dòng)自覺。

深刻把握“十個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)興則文明興，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路?！笆畟€(gè)堅(jiān)持”體現(xiàn)了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會(huì)力量、全球倡議，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題。

深刻把握“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”的巨大成就。在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，成為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志?！八膫€(gè)重大轉(zhuǎn)變”充分證明了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力，進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨全國人民建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史自信和歷史主動(dòng)。

深刻把握“五個(gè)重大關(guān)系”的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記深刻闡述繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理的“五個(gè)重大關(guān)系”，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是理論概括，蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值觀和方法論，也充滿了深刻的道理學(xué)理哲理，標(biāo)志著我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)又有了進(jìn)一步深化和發(fā)展。

深刻把握“六項(xiàng)重大任務(wù)”的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記從持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢美麗中國建設(shè)安全底線、健全美麗中國建設(shè)保障體系6個(gè)方面，對(duì)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署?！傲?xiàng)重大任務(wù)”是貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，瞄準(zhǔn)未來5年和到2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略安排，既描繪了美好愿景圖，又制定了科學(xué)路線圖。

二、夯實(shí)美麗中國建設(shè)的群眾根基

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)。當(dāng)前，我國職工總數(shù)達(dá)到4.02億人，遍布全社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。建設(shè)美麗中國，離不開每一個(gè)職工的意識(shí)和行動(dòng)。工會(huì)要在廣大職工群眾中大力加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工群眾把對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，使美麗中國建設(shè)真正同每個(gè)職工的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來。

加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講普及。推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育的首要政治任務(wù)，發(fā)揮著高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向、鼓舞士氣、成風(fēng)化人、凝心聚力、展示形象的關(guān)鍵作用。只有通過持續(xù)深入地開展習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播，才能更好地運(yùn)用這一創(chuàng)新理論教育人民，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大力量，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國注入澎湃動(dòng)能。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，運(yùn)用職工群眾易于接受的語言和樂于接受的方式，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想走近職工身邊、走進(jìn)職工心里，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。根據(jù)不同職工群體特點(diǎn)，廣泛開展分眾化、差異化、精準(zhǔn)化的宣傳宣講，做到有滋有味、打動(dòng)人心，引導(dǎo)廣大職工自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。

弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念。生態(tài)文明價(jià)值理念是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，發(fā)揮著引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚共識(shí)、精神支撐的重要作用。要把弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大職工群眾中廣泛開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美——我是生態(tài)文明建設(shè)主力軍”主題宣傳教育活動(dòng)，融入日常、抓在經(jīng)常，提高活動(dòng)參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性和實(shí)踐性。以六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，利用工會(huì)報(bào)刊雜志、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等媒體和企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、廣播和宣傳欄、櫥窗、活動(dòng)室等載體，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，踐行文明健康、綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境職工志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效途徑。要大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，依托各級(jí)工會(huì)組建的勞模志愿服務(wù)隊(duì)和職工志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開展以綠化美化、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境職工志愿服務(wù)，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。鼓勵(lì)職工爭當(dāng)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員，開展節(jié)能降碳隨手拍等活動(dòng)，依法有序參與監(jiān)督、舉報(bào)和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為。

發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。長期以來，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐中，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批長期在一線艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀職工和執(zhí)著專注、具有高超技藝的工匠人才，他們是我國職工隊(duì)伍的杰出代表。要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，持續(xù)開展“綠色生態(tài)工匠”“綠色生態(tài)最美職工”“最美生態(tài)護(hù)林員”“最美河湖衛(wèi)士”等先進(jìn)典型選樹宣傳活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多職工群眾牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，自覺做美麗中國建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者。

三、組織億萬職工在美麗中國建設(shè)中扎根奮斗

習(xí)近平總書記指出，要圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情、創(chuàng)造潛能，在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮主力軍作用。在全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)新征程上，無論是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，還是建設(shè)美麗城市、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，都與每一個(gè)職工群眾息息相關(guān)。工會(huì)要大力推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針貫徹到生態(tài)文明建設(shè)全過程、各方面，充分調(diào)動(dòng)億萬職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使美麗中國建設(shè)扎根于億萬職工群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

廣泛開展勞動(dòng)和技能競賽。勞動(dòng)和技能競賽是工會(huì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、工作品牌，也是充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的重要載體。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以“當(dāng)好主人翁，建功新時(shí)代——我為生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)”為主題，廣泛深入開展各種形式的勞動(dòng)和技能競賽，助力加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。比如，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展，廣泛深入開展“助推綠色發(fā)展，建設(shè)美麗長江”、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“美麗中國”綠色增效、金沙江清潔能源走廊建設(shè)、大小興安嶺“生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展”等全國引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競賽。圍繞深入推進(jìn)環(huán)境污染治理，聚焦鋼鐵、水泥、焦化、煤炭、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，廣泛深入開展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)。

深化群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要力量。我國職工隊(duì)伍身上蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，從來都具有勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)。要圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色節(jié)能改造、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作，廣泛組織職工參加技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議)等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)，不斷開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗。加強(qiáng)職工創(chuàng)新成果激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)將職工創(chuàng)新成果納入表揚(yáng)表彰、技能晉級(jí)、薪酬提升、參與分配等獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

大力提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)。形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然要求，也是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必由之路。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要充分依靠和發(fā)揮科技人員的作用，又要注重培養(yǎng)一支與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，這是把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才，為美麗中國建設(shè)提供有力人才和技能支撐。以實(shí)施大國工匠人才培育工程為契機(jī)，加大工匠學(xué)院、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)力度，發(fā)揮勞模工匠在提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)中的示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)企業(yè)通過開展勞動(dòng)競賽、組織技能培訓(xùn)、暢通職業(yè)發(fā)展通道、創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國之路。

四、切實(shí)推動(dòng)職工共享美麗中國建設(shè)成果落地生根

當(dāng)前，隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，也必然會(huì)給職工帶來具體利益的調(diào)整。尤其是部分高度依賴化石能源產(chǎn)業(yè)或高耗能產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，將會(huì)在“雙碳”目標(biāo)下出現(xiàn)就業(yè)崗位壓力等問題。工會(huì)要認(rèn)真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾特別是生態(tài)文明建設(shè)一線職工的根本利益，讓廣大職工在生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感成色更足。

做好生態(tài)領(lǐng)域職工權(quán)益保障工作。主動(dòng)代表職工群眾參與生態(tài)文明建設(shè)過程中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益的政策法規(guī)、改革方案的制定，從源頭上保障職工群眾利益、發(fā)展職工群眾利益。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型帶來的就業(yè)問題，加強(qiáng)對(duì)職工就業(yè)形勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析研判，加大工會(huì)就業(yè)幫扶和就業(yè)培訓(xùn)力度，為失業(yè)職工、轉(zhuǎn)崗職工提供更多優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。立足生態(tài)領(lǐng)域特點(diǎn)，積極探索推進(jìn)能級(jí)工資集體協(xié)商，引導(dǎo)職工技能和創(chuàng)新要素參與企業(yè)收入分配，增加一線職工勞動(dòng)報(bào)酬。聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)，深化“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，推動(dòng)改善職工勞動(dòng)條件，保障職工生命健康安全。

深化生態(tài)領(lǐng)域職工幫扶服務(wù)工作。針對(duì)邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)職工生產(chǎn)生活環(huán)境艱苦、條件差、困難多等問題，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)職能作用和優(yōu)勢(shì)，深入開展“暖邊綠境”“助力鄉(xiāng)村振興 關(guān)愛生態(tài)護(hù)林員”等關(guān)愛職工專項(xiàng)行動(dòng)，更多把注意力放在困難職工身上，多做雪中送炭的事情，將黨和政府的關(guān)心關(guān)懷、工會(huì)的溫暖送到職工心坎上。鞏固困難職工解困脫困成果，聚焦農(nóng)墾、林業(yè)、水利等行業(yè)因深化改革而暫時(shí)出現(xiàn)的困難職工，對(duì)他們的生活、就業(yè)、社會(huì)保障等問題進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，并與提高職工生活品質(zhì)相銜接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)地處偏遠(yuǎn)的林業(yè)、水利、氣象等行業(yè)工會(huì)服務(wù)陣地建設(shè)，打造綠色職工之家，努力為職工群眾提供更多貼心暖心服務(wù)。

構(gòu)建生態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度，構(gòu)建多層次、多方位、多角度、符合生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的和諧勞動(dòng)關(guān)系。教育引導(dǎo)生態(tài)領(lǐng)域職工群眾充分發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善勞動(dòng)爭議預(yù)防、預(yù)警、調(diào)處等機(jī)制，密切關(guān)注在美麗中國建設(shè)過程中轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展所帶來的勞動(dòng)關(guān)系隱患，做好預(yù)防、排查和化解工作，以生態(tài)領(lǐng)域職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。