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黨風(fēng)廉潔

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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》

來源:四川紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng) 2020-11-04 2517

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近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

通知指出,地方黨委制度是我們黨執(zhí)政治國的重要組織制度,完善這項(xiàng)制度是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。省市縣三級(jí)地方黨委作為本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心,在貫徹落實(shí)中央決策部署、推動(dòng)黨的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上居于關(guān)鍵位置、負(fù)有重大責(zé)任。地方黨委工作必須進(jìn)一步加強(qiáng),地方黨委領(lǐng)導(dǎo)能力必須進(jìn)一步提高。

1996年4月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》,對(duì)加強(qiáng)和改善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。隨著黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展,該條例已不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,黨中央決定予以修訂。

通知強(qiáng)調(diào),《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革精神,突出地方黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,健全地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制度基礎(chǔ),完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制,是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實(shí)施,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,具有十分重要的意義。

通知要求,地方各級(jí)黨委要按照《條例》要求,堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任相結(jié)合,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持保證國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)相結(jié)合,確保在本地區(qū)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中央有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委要全力抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹,中央組織部要會(huì)同中央黨校等單位,通過舉辦專題研討班、培訓(xùn)班等方式,深入抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn);地方各級(jí)黨委要對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作作出專門安排,通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),幫助廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解《條例》基本精神和主要內(nèi)容,不斷提高運(yùn)用《條例》做好黨委工作的能力和水平。要加強(qiáng)督促落實(shí),確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。

《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》全文如下。

第一章 總則

第一條為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的地方委員會(huì)工作,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)黨的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 本條例適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

第三條黨的地方委員會(huì)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。

第四條 黨的地方委員會(huì)工作必須遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。

(二)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。

(三)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。

(四)堅(jiān)持民主集中制,增強(qiáng)黨的地方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

(五)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

(六)堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責(zé)。

第五條 黨的地方委員會(huì)主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),把方向、管大局、作決策、保落實(shí):

(一)對(duì)本地區(qū)重大問題作出決策。

(二)通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者其他政令。

(三)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。

(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部,向地方國家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位等推薦重要干部。

(五)支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(六)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(七)動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)。

第二章 組織和成員

第六條 黨的地方委員會(huì)由同級(jí)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,由委員、候補(bǔ)委員組成,每屆任期5年。

黨的地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)(簡稱常委會(huì))由黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議(簡稱全會(huì))選舉產(chǎn)生,由黨的地方委員會(huì)書記、副書記和常委會(huì)其他委員組成。

第七條黨的地方委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員配備應(yīng)當(dāng)具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專業(yè)等方面要求。人選應(yīng)當(dāng)包括書記、副書記和常委會(huì)其他委員,一般還應(yīng)當(dāng)包括同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,同級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人,同級(jí)黨委和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,同級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人,下一級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人,以及適當(dāng)比例的基層黨員。

黨的地方委員會(huì)任期內(nèi),委員出缺的由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ),遞補(bǔ)后仍有空缺的可以召開黨代表大會(huì)或者黨代表會(huì)議補(bǔ)選。

因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任黨委委員、候補(bǔ)委員的,應(yīng)當(dāng)辭去或者由所在的黨的地方委員會(huì)按程序免去其黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)。死亡、喪失國籍、被追究刑事責(zé)任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀(jì)處分的,委員、候補(bǔ)委員職務(wù)自動(dòng)終止。辭去、免去或者自動(dòng)終止委員、候補(bǔ)委員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨委備案。確有必要時(shí),上一級(jí)黨委可以任免下級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)。

第八條常委會(huì)委員配備,由上級(jí)黨委根據(jù)工作需要,按照有利于貫徹執(zhí)行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。常委會(huì)委員名額,省級(jí)為11至13人,市、縣兩級(jí)為9至11人,個(gè)別地方需要適當(dāng)增減的,由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。

黨的地方委員會(huì)設(shè)書記1名、副書記2名,個(gè)別民族自治地方需要適當(dāng)增加副書記職數(shù)的,由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。

黨的地方委員會(huì)換屆時(shí),書記、副書記和常委會(huì)其他委員由全會(huì)選舉產(chǎn)生,并報(bào)上一級(jí)黨委審批。新當(dāng)選的書記、副書記和常委會(huì)其他委員一般應(yīng)當(dāng)任滿一屆。在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨委可以根據(jù)工作需要,調(diào)動(dòng)、任免下級(jí)黨委書記、副書記和常委會(huì)其他委員,其數(shù)額在任期內(nèi)一般不得超過常委會(huì)委員職數(shù)的二分之一。

第三章 職責(zé)

第九條 黨的地方委員會(huì)在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議、決定,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過召開全會(huì)的方式履行以下職責(zé):

(一)制定貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署以及同級(jí)黨代表大會(huì)決議、決定的重大措施。

(二)討論和決定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項(xiàng)、重大民生保障等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題。

(三)討論和決定本地區(qū)黨的建設(shè)方面的重大問題,審議通過重要黨內(nèi)法規(guī)或者規(guī)范性文件。

(四)決定召開同級(jí)黨代表大會(huì)或者黨代表會(huì)議,并對(duì)提議事項(xiàng)先行審議、提出意見。

(五)聽取和審議常委會(huì)工作報(bào)告或者專項(xiàng)工作報(bào)告。

(六)選舉書記、副書記和常委會(huì)其他委員;通過同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常委會(huì)其他委員。

(七)決定遞補(bǔ)黨委委員;批準(zhǔn)辭去或者決定免去黨委委員、候補(bǔ)委員;決定改組或者解散下一級(jí)黨組織;決定或者追認(rèn)給予黨委委員、候補(bǔ)委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上黨紀(jì)處分。

(八)研究討論本地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整以及有關(guān)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷方案。

(九)對(duì)常委會(huì)提請(qǐng)決定的事項(xiàng)或者應(yīng)當(dāng)由全會(huì)決定的其他重要事項(xiàng)作出決策。

第十條 常委會(huì)在全會(huì)閉會(huì)期間行使黨的地方委員會(huì)職權(quán),主持經(jīng)常工作。其主要職責(zé)是:

(一)召集全會(huì),向全會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督;對(duì)擬提交全會(huì)討論和決定的事項(xiàng)先行審議、提出意見。

(二)組織實(shí)施上級(jí)黨組織決策部署和全會(huì)決議、決定。

(三)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,討論和決定下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

(四)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宣傳思想文化工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、政法工作等方面經(jīng)常性工作中的重要問題作出決定。

(五)按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部,必要時(shí)對(duì)重要干部的任免可以征求黨委委員意見;教育、管理、監(jiān)督干部;研究決定黨員干部紀(jì)律處分有關(guān)事項(xiàng)。

(六)對(duì)應(yīng)當(dāng)由常委會(huì)決定的其他重要事項(xiàng)作出決定。

第十一條 黨委書記主持黨的地方委員會(huì)全面工作,組織常委會(huì)活動(dòng),協(xié)調(diào)常委會(huì)委員的工作,對(duì)黨委工作負(fù)主要責(zé)任。

擔(dān)任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作,組織政府黨組活動(dòng)。不擔(dān)任政府職務(wù)的黨委副書記主要協(xié)助書記抓黨的建設(shè)工作,同時(shí)可以根據(jù)需要協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)其他方面工作。

常委會(huì)其他委員根據(jù)分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。

第十二條 黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)清單制度,明確常委會(huì)及其成員職責(zé),并在一定范圍內(nèi)公開。

第十三條黨的地方委員會(huì)必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。常委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期研究黨建工作,每年至少向全會(huì)和上一級(jí)黨委專題報(bào)告1次抓黨建工作情況。充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),實(shí)行市、縣兩級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度,完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系,確保黨建各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環(huán)境。

第十四條黨的地方委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按照規(guī)定參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺,帶頭營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第四章 組織原則

第十五條黨的地方委員會(huì)必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨組織決定,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)黨委作1次全面工作情況報(bào)告,執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專題報(bào)告。遇有重大突發(fā)事件、重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

第十六條黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和保證下級(jí)黨組織依法依規(guī)正常履職。凡屬下級(jí)黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),如無特殊情況,應(yīng)當(dāng)由下級(jí)黨組織處理。

黨的地方委員會(huì)作出同下級(jí)黨組織有關(guān)的重要決定,一般應(yīng)當(dāng)事前征求下級(jí)黨組織意見。需要同級(jí)黨代表大會(huì)代表、下級(jí)黨組織和黨員了解的重要情況和重大問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

第十七條黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬應(yīng)當(dāng)由全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng),必須由集體研究決定,任何個(gè)人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。在集體討論和決定問題時(shí),個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見。個(gè)人對(duì)集體作出的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行,有不同意見的可以保留,也可以向上級(jí)黨組織報(bào)告。

常委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工和集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé);對(duì)不屬于自己分管的工作,也應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)關(guān)心支持,加強(qiáng)研究,積極提出意見和建議。

第十八條黨委書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,善于集中正確意見,自覺接受常委會(huì)其他委員監(jiān)督,不得凌駕于組織之上、班子之上,不得搞獨(dú)斷專行。

常委會(huì)其他委員應(yīng)當(dāng)支持書記開展工作,自覺接受書記對(duì)其工作的督促檢查。

常委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)在黨性原則基礎(chǔ)上維護(hù)團(tuán)結(jié),互相信任、互相諒解、互相支持、互相監(jiān)督。

第十九條常委會(huì)委員代表黨委的講話和報(bào)告,署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過常委會(huì)審定或者黨委書記批準(zhǔn)。

常委會(huì)委員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見,應(yīng)當(dāng)符合黨委集體決定精神。

第五章 議事和決策

第二十條黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第二十一條黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢機(jī)制,重大決策一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽取各方面意見,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議討論和決定。

第二十二條全會(huì)每年至少召開2次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開。全會(huì)由常委會(huì)召集并主持,議題一般由常委會(huì)征詢黨委委員、候補(bǔ)委員意見后確定。

全會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨委委員到會(huì)方可召開。黨委委員、候補(bǔ)委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,其意見可以用書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要,常委會(huì)可以確定有關(guān)人員列席全會(huì)。

表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同,采用舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨委委員半數(shù)為通過。未到會(huì)黨委委員的意見不得計(jì)入票數(shù)。候補(bǔ)委員沒有表決權(quán)。

對(duì)黨委委員、候補(bǔ)委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上黨紀(jì)處分決定,必須由全會(huì)三分之二以上多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由常委會(huì)作出處理決定,待召開全會(huì)時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)黨委委員、候補(bǔ)委員的上述處分,必須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

第二十三條 常委會(huì)會(huì)議一般每月召開2次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開。

常委會(huì)會(huì)議由黨委書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記召集并主持。會(huì)議議題由書記提出,或者由常委會(huì)其他委員提出建議、書記綜合考慮后確定。

常委會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上常委會(huì)委員到會(huì)方可召開。討論和決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上常委會(huì)委員到會(huì)。常委會(huì)委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,其意見可以用書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要,會(huì)議召集人可以確定有關(guān)人員列席會(huì)議。

表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過應(yīng)到會(huì)常委會(huì)委員半數(shù)為通過。未到會(huì)常委會(huì)委員的意見不得計(jì)入票數(shù)。會(huì)議討論和決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。

常委會(huì)會(huì)議由專門人員如實(shí)記錄,決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)常委會(huì)會(huì)議討論通過、以黨委名義上報(bào)或者下發(fā)的文件,由書記簽發(fā)。

遇重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況,不能及時(shí)召開常委會(huì)會(huì)議決策的,書記、副書記或者常委會(huì)其他委員可以臨機(jī)處置,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告。

第二十四條 黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)可以根據(jù)工作需要召開擴(kuò)大會(huì)議,但不得代替全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議作出決策。

第二十五條需要提交常委會(huì)會(huì)議審議的重要事項(xiàng),可以先召開書記專題會(huì)議進(jìn)行醞釀。書記專題會(huì)議由書記主持,副書記和其他有關(guān)常委會(huì)委員等參加。書記專題會(huì)議不得代替常委會(huì)會(huì)議作出決策。

常委會(huì)委員可以根據(jù)工作需要,在其職責(zé)范圍內(nèi)主持召開議事協(xié)調(diào)會(huì)議,研究解決有關(guān)問題,但不得超越權(quán)限作出決策。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等的領(lǐng)導(dǎo),建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)重要情況。注重通過國家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益實(shí)際問題,廣泛協(xié)商、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。

第二十六條 黨的地方委員會(huì)通過全會(huì)作出的決策,由常委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;常委會(huì)作出的決策,由常委會(huì)委員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制,確保決策落實(shí)。決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照誰決策、誰調(diào)整的原則通過召開全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議決定。

第六章 監(jiān)督和追責(zé)

第二十七條黨的地方委員會(huì)向同級(jí)黨代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,應(yīng)當(dāng)自覺接受上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作監(jiān)督,并接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督,接受下級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,接受各民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地邀請(qǐng)同級(jí)黨代表大會(huì)代表列席全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議等重要會(huì)議,適當(dāng)增加列席的人員數(shù)量和頻次。定期組織黨代表大會(huì)代表進(jìn)行專題調(diào)研,組織黨代表大會(huì)代表開展提案提議,充分聽取意見建議。

第二十八條上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下一級(jí)黨委常委會(huì)及其成員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制??己司唧w工作由上級(jí)黨委組織部門牽頭,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)部門參與。

第二十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理;應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第七章 附則

第三十條 黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織,可以參照?qǐng)?zhí)行本條例。

第三十一條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

第三十二條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十三條本條例自2015年12月25日起施行。1996年4月5日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》同時(shí)廢止。

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